财政局局长如何依法履职和依法行政

1. 财政局局长如何依法履职和依法行政

到财政局工作近半年了，作为一个来自财政系统之外的局长，几个月来，我一直在思考：？就这个命题，谈谈自己的想法，也算是与局全体同志的一个思想和工作的交流吧。一、具有强烈的事业心和责任心财政部门是县综合经济部门之一，作为政府的管家，其重要性是不言而喻的。财政工作任务繁杂，处理的关系复杂，干好财政局长的确不容易。我觉得财政局长必须热爱自己的工作，具有强烈的事业心，必须树立一个大有作为的信念，干一番事业的决心，要干就要干得更出色，这就是我对事业追求的目标，这个目标就是我工作的动力。干好财政局长要有责任意识，做经济工作要解放思想、注重创新。当前，我县处于发展历史上的一个关键期，加快发展、奋力崛起是全县人民的意志表达，在我县经济社会发展的新时期，财政部门应该也必须做出自己应有的贡献。作为财政局长要在县域经济发展过程中，不因循守旧，有开拓精神，更要敢于负责。二、十分清楚自己的职责财政局长的工作过程是一个履职的过程。首先要清楚财政的职能是什么？更应该清楚自己的职责是什么？财政工作的四大职能就是：经济调节、资源配置、财政收支、财政监督。财政局长的职责，我个人理解应是团结依靠领导班子，带领全体财政干部为实现既定的工作目标，发挥职务权力作用，影响和指挥下属实现工作目标的过程。具体讲就是带领财政局干部，贯彻执行国家财政方面的法律法规；参与制定县域宏观经济政策，运用实施财政政策；编制并执行财政预算，并接受人大监督；负责财政资金调度和拨款，搞好全县财政收支工作；拟定和执行财政工作规划和改革方案；做好国有资产管理；监督和管理全县会计工作；做好财政监督等方面的工作。三、掌握足够多的信息量财政工作与经济和社会的方方面面都有关系，影响财政收支的因素更多，如果财政局长是个两耳不闻窗外事的人，说能搞好财政工作是个笑话。当今世界是个信息爆炸的时代，各种信息流源源不断，信息来源五花八门。如何筛选了解掌握有用的信息学问很大。我个人认为首先要了解国家的大政方针，还有就是省、市、县的经济发展战略、“十一五”规划的内容等信息。其二，要了解本县的与财政相关联的基本信息，主要有重要的经济指标、社会事业相关指标。其三，要掌握财政、税收信息内容，财政收入的各项指标，财政支出的主要类别的数字。其四，要了解纵向、横向对比的财政信息，还要有对信息加工的能力。做好信息的分析判断和运用。四、掌握本单位的基本情况我县财政工作在前几任领导班子带领下，各项工作取得过显著的成绩，建立了较完善的制度体系和工作机制，干部队伍素质较高，工作进展顺利。通过个人近几个月的工作和对工作情况摸底，我觉得财政局深层次的问题还存在不少。首先表现在思想上，思想和思维模式固定，思想比较僵化，表现在工作不主动，工作干劲不足、激情不够；其二是工作习惯已成为定式，表现在工作推一推、动一动，工作执行力差，不注重工作细节，工作效率低，工作质量水平不高；第三是部分同志工作责任心不强，岗位职责不明。干部队伍建设方面，我局人才结构分析：局机关中级人才占66%，乡镇占44%。干部职工年龄结构分析：局机关30岁到50岁的人员占70%，乡镇财政所占92%。从上面二组数字看，队伍状况是不错的，由于多年缺乏人才流动，中层没有交流，岗位没有变化，干部得不到重用和提拔，形成年轻人上进心弱化，中年干部没有盼头的局面。另外，干部能力建设亟待加强，复合型人才、专家型人才比较少，多年来也没有进来大学生，人才队伍后劲不足。事业是由人干出来，培养人才，引进人才是当务之急。五、理清一个工作思路作为财政局长，是单位的第一责任人，工作怎样干？队伍怎样带？局长必须结合财政局的工作和队伍实际情况，充分听取来自各个方面的意见和建议，认真分析，准确把握，理出一个清晰的工作思路，使财政工作按照局班子制定的工作思路进行推进。我局的工作思路：一是依法行政，依法理财；二是注重协调，形成合力；三是规范管理，按规矩办事；四是加强监督，跟踪问效。工作思路的解读就是财政工作要有大前提，按法办事，各项工作都要在法律规范的范围内进行，特别是受《预算法》、《会计法》等法律法规的调节，财政工作服务全社会，与各界沟通协调是很重要的，只有加强协调，才能提高工作效能，才能更好地发挥财政职能，与配合单位形成合力，进一步促进经济社会的快速发展。财政管理工作从规范制度建设和落实制度入手，实现内部控制，实现按规矩办事，规范管理，目的是提高工作效率和工作质量，财政监督工作要与财政资金的使用链相结合，做好财政资金使用的事前、事中、事后监督，必须跟踪问效，只有问效才能确保财政资金的使用安全和使用效益。六、打造一个能战斗的团队财政局的全体干部职工虽然岗位不同，分工不同，干着不同的工作，如何发挥这个队伍的最大作用，最重要是把队伍当成一个团队看待。团队的灵魂就是精神和文化，团队最能形成战斗力，如何打造团队。第一，要给每个干部职工一个机会和平台，去展示自己的能力和才华，去实现自己的价值，一句话“天生我才必有用”，领导的任务是给每个职工一个适合的岗位。第二，是给每个人一个进步的期望，干好了怎么样？第三，是要给每个人一个福利的期望，福利不一定就是物质待遇，可以是文化生活、培训机会等。第四，引入“鲇鱼效应”，使每个人都有一个危机感。实行人才交流和人才引进，别人随时准备取代你，逼着你发挥潜能，把工作做好。七、建立长效的工作运行机制财政局09年实行新的工作运行机制。主要做法其一分解目标任务，制定考核办法；其二是利用信息化手段，序时反映工作进展和动态；其三是严格细化考核；其四是注重考核结果应用。新的运行机制总要求：因事设岗，因岗定人，科学考核，兑现奖惩。推行的重点是领导班子分工负责制，岗位责任更加清楚，责任追究更加明确，让每个领导和中层干部有权有责，工作要求更高，责任意识更强。八、做好工作的统筹做好财政工作应该分清轻重缓急，统筹考虑。局长要把钢琴弹好，要做到统分结合，分工不分家，要协同配合工作。财政工作要做好中长期规划，不同阶段提出不同的外部和内部目标。要把抓得住、看得着的内容写进目标任务分解栏里，同时要把日常工作和中心工作、临时突发工作结合起来，把定期沟通和民主决策、民主集中制结合起来，把主内与打外结合起来。书记、局长的工作重点应该放在决策和用人方面，同时要从全县的经济社会发展大局出发，为政府当好参谋，谋划出台有份量的政策性措施，搞好上下左右的关系协调，分管领导应该主动地考虑如何做好自己分管的工作，大事向班子汇报，小事主动承担起责任。股室领导应该听从分管领导的工作安排，主动提出自己的工作见解，征得分管领导的意见后，领导工作人员积极大胆开展工作。九、处理好几个关系财政工作必须注重协调与沟通。局长必须处理好几个方面的关系，其一是与领导的关系。财政局长要当好领导的参谋，自己要清楚县委、政府制定的经济社会发展战略，要有大局意识，要自升一级看问题，下沉一级查实情，取得一手资料，提出自己的见解，要有敢说真话的勇气。及时提供领导需求的信息，办事的效率和质量要高，也要经常与领导进行工作交流，在具体事项上要快速理解领导工作意图，及时配合工作。其二，与省、市财政主管部门的关系。上下关系的处理，必须把干好工作做为前提，要充分利用各种人脉关系，经常跑省进市，不能怕难为情，怕上级领导不给面子，因为联络感情也是工作，当然搞好上下级的关系也是讲工作技巧的，这要进行不断的总结和改进。其三，与四大班子机关之间。首先尊重各位领导，对工作进行定期汇报，宣传财政工作，争取他们对财政工作的了解和理解，在经费安排方面要按原则和规矩办事，如有误解可以耐心解释，做细工作。其四，与局班子成员之间关系。相互尊重，加强沟通，作风民主，宽宏大度，大事讲原则，小事讲风格，有话当面讲，背后不议论人，打造出一个讲工作、说真话、讲团结、顾大局的领导班子。其五，与职工们关系。领导与职工是平等的关系，领导要尊重职工、关心职工，八小时以内是领导与被领导关系，大家一样干工作，八小时之外大家可以称兄道弟，是朋友关系，同时也要换位思考，了解职工的困难，注意职工的关注点，倾听职工的意见，把职工的事当成自己的事。十、抓好廉政，守好底线财政部门是一个被外界称为有权的单位。领导也被认为是有权的领导，连中层干部别人都得罪不起。财政局长要树立一个正确的权力观，权力是把双刃剑，用好了是服务社会的平台，用不好成为危害社会、葬送自己前途的工具。作为局长，是廉政工作的第一责任人，要从自己做起，正确使用自己的手中权力，按规定办事，守住廉政的底线。教育干部职工做好廉政工作，从严要求，警钟长鸣，把财政局打造成一个廉政机关。

2. 我国政府在财政工作中是如何贯彻财政职能的

政府在财政工作中，主要就是两条两个方面，一是预算与决算两个方面，要处理好中央与地方财政资金的分配工作，体现国富与民富的思想
一是，收入与支出的两个方面，财政支出更多地向民生项目倾斜，着力改善人民生活，实现社会公平，普及社会保障水平。