新能源、二手车首当其冲 促进汽车消费“组合拳”落地

1. 新能源、二手车首当其冲 促进汽车消费“组合拳”落地

受春节假期提前以及新型冠状肺炎疫情的双重影响，2020年开年本已跌跌不休的车市更加雪上加霜。据中汽协数据显示，今年2月我国汽车产销同比下降近八成，与2005年水平相当，乘用车市场更是迎来近二十年来的最大跌幅。在此背景下，业内纷纷呼吁出台刺激汽车消费政策，如今在各地方政府接连推出鼓励汽车消费政策后，国家层面的政策也终于落地，给萎靡的车市注入了一针“强心剂”。

国家层面确定汽车消费三大举措
3月31日，国务院常务会议召开，为促进汽车消费，会议确定促进汽车消费的三大政策，从新能源汽车、二手车等多维度共同稳定汽车消费。
具体来看，政策提出一是新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。
数据显示，受补贴退坡影响，我国新能源汽车产销自2019年7月开始连续八个月负增长，2019年全年市场更是出现4%的下滑，迎来十年首降。而根据原有的新能源汽车补贴阶梯退出安排，新能源补贴将于2021年完全退出，即2017～2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019～2020年下降40%，2020年后补贴政策退出。此次国务院常务会议明确补贴延长2年，有利于保持新能源汽车市场稳定发展，市场需求有望得到改善。

二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。
根据中国机动车环境管理报告(2019)显示，2018年我国国III及以下排放标准的柴油货车保有量为840万辆。其中，预计国三及以下排放标准的重卡在150-200万辆。中央财政采取以奖代补有助于重卡更新，助力销量增长。目前，北京已于3月30日发布政策表示将以政府补助的形式鼓励高排放老旧机动车报废和转出，对货车报废和转出的最高补助分别为1.40、0.70万元/车，后续其他地方有望跟进。
三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

据中国汽车流通协会数据显示，2019年我国二手车交易量逼近1500万辆大关，成为促进汽车流通不可忽视的增长点。但目前二手车销售企业是按照销售额2%征收增值税，而个人交易是免税，导致“黄牛”泛滥。而此次二手车企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税，降幅达到75%，为二手车经销企业提供更大的发展空间，形成真正的“买断-整理-出售-质保”经销模式，企业盈利增长，有助于加快二手车进一步流通。
有助于汽车行业健康发展
事实上，突如其来的疫情给我国汽车行业带来了较大影响，车企以及经销商纷纷停产、延迟复工，打乱了行业的正常节奏。在此背景下，中汽协也多次呼吁政府部门出台相关政策刺激消费潜力，利用延续新能源补贴政策、在限购城市取消新能源汽车限购或增加新能源汽车号牌配额等方式，助力汽车行业重回健康轨道。
业内普遍认为，此次国家层面发布“三大政策”，汽车产业信心将得到极大提振，有利于稳定市场信心。此外，奖励以旧换新、降低二手车税费等措施，也有望促进细分市场重新回到正常轨道。
乘联会秘书长崔东树也表示，三大政策的核心是推动环保升级，改善环境，同时有力的促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级。尤其是推动新能源车的可持续发展。

以新能源汽车市场为例，进入2020年，在补贴退坡以及疫情因素的双重影响下，新能源汽车市场跌幅进一步扩大，前2月销量同比下滑59.5%。买车网（Buycar.cn）在走访市场过程中也发现，新能源汽车的优惠虽不及燃油车，但也普遍较大。其中，在20万元纯电动市场，比亚迪秦Pro EV、北京现代菲斯塔纯电动均有1000元订金抵20000元购车款以及其他礼包等活动。此外，广汽新能源Aion S优惠为1.2万元，广汽丰田iA5优惠达2万元。
“去年新能源车补贴大幅退坡是检验市场驱动力的试金石，试验后发现市场还是需要政府支持，还不能完全依赖市场力量驱动新能源车发展。”在汽车行业分析师梅松林看来，新能源补贴政策延期是“及时雨”，将有力浇灌新能源车行业，不单单是促进汽车消费，还引导市场朝向健康、可持续方向发展。
崔东树也表示，补贴政策延期两年是基于新能源汽车市场的发展成熟度来考虑的，若补贴按计划退坡，中国新能源汽车市场很可能出现萎缩。现在，新能源汽车补贴和购置税优惠政策延期，将对市场起到巨大稳定作用。

此外，在二手车市场方面，崔东树认为，二手车相关政策的出台可加速二手车流通，从而带动新车销售。还可带动与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联产业发展。此外，二手车的价格优势可以取代部分中低端新车的市场需求，从而推动汽车生产往中高端发展，实现汽车产能调整、产业结构升级。
总的来看，国家层面的刺激汽车消费政策出台势必给汽车行业带来新动能，而接下来不乏有地方政府政策陆续出台，但从长远来看，要想使行业健康发展，苦炼内功，在“新四化”机遇下带动企业实现高质量转型，也同等重要，而政策落地后将给行业带来怎样的效果，买车网（Buycar.cn）也将持续关注。
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2. 回暖态势明显 二手车有望成为“消费新引擎”

受疫情影响，部分消费者收入缩减，因此将视线转移到了门槛更低、有更高性价比的二手车上。这也解释了目前二手车购买需求逐渐释放的原因。中国汽车流通协会公布的数据显示，全国二手车市场交易量已恢复近去年同期水平。
在近日举办的“2020二手车促消费新模式暨消费新引擎活动研讨会”上，商务部流通产业促进中心主任刘德成表示，汽车产业链长、关联度高，畅通汽车流通，扩大汽车消费意义重大。“国家高度重视汽车消费市场的恢复与发展。”他告诉记者，积极扩大消费需求，畅通供需循环，是当下最重要的任务。
根据此前发布的《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。
毫无疑问，刺激汽车消费、加速二手车流通不仅要靠政策红利，还离不开各企业、各平台的努力。
“二手车市场的繁荣对于盘活汽车市场、促进汽车消费回补意义重大。”中国国际经济交流中心副理事长兼常务副主任、商务部原副部长魏建国表示，我国二手车发展空间广阔，当前要破除二手车发展制约因素，一是政策要给力，“要全面取消限迁、开放车辆数据、简化交易手续、建立临时产权登记制度、鼓励互联网新业态发展”。
其次，作为二手车市场的“改革者”，互联网平台可以解决二手车信息不对称的最大痛点。“互联网平台推出的全国购业务也有利于打破地域限制，挖掘并释放二手车消费潜力。”魏建国如是说。
“截至目前，瓜子二手车已通过多种形式为各地消费者提供核销补贴近千万元，数十家二手车经销商在瓜子开放平台交易量实现翻倍，业务复苏效果明显。”车好多集团联合创始人、副总裁王晓宇表示，“消费新引擎”不仅是车好多旗下瓜子二手车正在持续落地的系列活动，也代表车好多携手主机厂、经销商和二手车商等行业从业者共同探索的行业远景。
中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三分析称，国内汽车流通体系还处在相对较早的阶段，无论是换车周期、车辆寿命，还是检测、定价、流通、保障等一系列消费服务，都还有很大的发展空间。
其中，二手车行业无障碍流通发展是促进汽车消费最重要的环节。肖政三说：“除了主管政府部门的支持、行业协会的引导，更重要的是需要主机厂、经销商集团、二手车经销商、金融机构等相关企业同呼吸、共命运，携手共拓市场。”
“单打独斗的传统商户已经很难在新的经济环境下生存和发展。”北京车天下旧机动车经纪有限公司董事长潘长春坦言，疫情的冲击对行业的影响毋庸置疑。正因如此，与产业平台与生态上下游企业紧密协作、探索差异化经营方式，已经成为车商新的产业定位与经营理念。
而在王晓宇看来，二手车行业面对新的市场变化和新的产业模式调整，而互联网平台承担着关键的行业枢纽与资源重构责任。据透露，瓜子二手车“消费新引擎”活动还将继续在天津、福建等地举办落地活动，助力全国二手车市场加速发展。
没人会怀疑汽车产业对国民经济的巨大拉动作用，同样也没人怀疑二手车消费对汽车产业的巨大推动作用。刘德成说：“相信随着中央和地方各项政策措施不断出台落地，我国汽车消费必将迎来积极向好的发展态势，二手车流通行业也将面临新的发展机遇。”(中青报·中青网记者 许亚杰)
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