香港免费电视牌照争议事件的介绍

1. 香港免费电视牌照争议事件的介绍

香港免费电视牌照争议是指香港政府于2009年至2013年间计划增加免费电视台，而在香港电视业界触发的一场争议。这场“香港免费电视牌照争议”其实早于2009年开始，但直至2011年，王维基开始发动挖角攻势，事件才广为大众所讨论。至2012年中，此争议更趋白热化，在2013年10月15日奇妙电视和香港电视娱乐获政府批发新的免费电视牌照，香港电视网络不获接纳。1但因出现三选二的情况，而政府亦未解释王维基的香港电视网络不获发牌原因，从而引发12万人大游行，此争议亦使香港特首梁振英面临上任以来，最大的争议风暴。

2. 香港免费电视牌照争议事件的官方回应

就媒体查询免费电视牌照申请事宜，特区商务及经济发展局表示，已收到就特区行政长官会和特区行政会议决定申请提出司法覆核的通知，由于事件已进入司法程序，更不适宜公开细节。特区商务及经济发展局也表示，特区行政会议讨论内容向来不会公开，就免费电视牌照的申请也不应例外。讨论内容和决定的理据，涉及三个牌照申请者敏感的商业资料，甚至商业秘密，随便公开可能对申请者造成损害，也可能引起法律争议。特区政府重申，2013年10月17日后，已多次说明审核准则和理据，特区行政长官会同行政会议也考虑了多项评核准则来评核申请机构提交的建议书。审核期间也考虑了所有相关因素，包括有关机构的多轮申述。

3. 香港免费电视牌照争议事件的政策开始

香港政府于2013年10月15日公布批出免费电视牌照后，由于结果与大部分香港人的预期有所出入，旋即引来全城讨论。在投资市场中，更曾出现全日最大升幅和最大跌幅者，都是电视板块的股分。 特区政府原则上批准奇妙电视有限公司、香港电视娱乐有限公司关于本地免费电视节目服务的牌照申请，而香港电视网络有限公司的申请则不获接纳。2013年10月16日，主流传媒将香港电视出局，或者归因于中央不满香港电视老板王维基，或者归因于行政长官维护亚洲电视和无线电视。 2013年10月17日上午，行政长官梁振英出席立法会答问大会时宣布，成立由政务司司长林郑月娥主持的政改谘询专责小组，争取在2013年底发表谘询文件，启动关于2016年立法会和2017年行政长官产生办法的公众谘询。这一关乎香港政制发展而为社会各界早就瞩目的重要决定，应当引起本地传媒高度关注。但是，20、21日天行政长官会同行政会议关于本地免费电视牌照的决定，将这则消息的影响盖过。

4. 香港免费电视牌照争议事件的社会反映

香港多个团体发起游行，抗议政府处理免费电视牌照黑箱作业，数以万计市民“迫爆”香港政府总部。香港电视职工会初步估计12万人参与游行，不过，警方指出，由“民间开放电视行动”发起、由铜锣湾出发的游行，高峰时有2万人。至于由香港电视员工发起、从中环码头出发的游行，高峰时有1800人。 游行者提出四个持续抗争方案大会提出四个持续抗争方案，让参与集会人士作分组讨论，分别是：在香港政总公民广场留守至周二行政会议开会、或梁振英作交代、发动群众包围TVB和ATV施压、要求立法会运用权力及特权法交代。香港电视总导演苏万聪表示：“政府不解释，我们不会走！不让我们开台，我们明晚在这里开台！” 《明报》披露行政会议内幕消息，反映有人破坏行政会议保密和集体负责制。从2003年时任财政司司长梁锦松买车事件遭当时行政会议成员泄露以来，行政会议保密和集体负责制一再遭受破坏，几乎接近于虚设。董建华作为行政长官没有对2003年行政会议保密制第一次被破坏彻查和追究。曾荫权接任行政长官后，更是熟视无睹。现任行政长官的民意支持度和管治班子构成，令他即使欲整顿纲纪也是难上加难。 无线艺人陈国邦参与游行无惧秋后算帐无线人陈国邦表示：“我觉得我对于政府的震惊，多过于TVB。我觉得是TVB不需要多做自我审查。有一次同主席梁乃鹏吃饭，主席都话王生(王维基)都是一个他很欣赏的人，他都不忌讳讲对手，我觉得我作为员工也不需要忌讳。”陈国邦继续表示：“今天来时都听到新闻里说，因为行会有保密协议，不可以因为这样而打破先例。而我们的历史，就是不停打破先例，难道梁振英以前没有先例？他就不可以做特首吗？” 林文龙质问苏锦梁：你是不是男人？男人做东西要有承担林文龙于台上发言，公开斥责香港商务及经济发展局局长苏锦梁：“他话决定要公开公平公正，我看不到，这样矛盾都讲得出”， 并质疑道：“你是不是男人？男人做东西要有承担。”又表示苏锦梁如果还有半点良知，请麻烦交代清楚。

5. 香港免费电视牌照争议事件的背景

自从1978年佳艺电视倒闭后，香港免费电视台只有电视广播有限公司（无线）和亚洲电视有限公司（亚视），香港政府一直没有再增发新的免费电视牌照。多年来，无线电视被指独霸免费电视市场，除局部时期外，亚视节目整体上收视偏低，因此民间有不少呼声指香港政府应该开放免费电视市场。此外，虽然香港有多家收费电视，但服务费并不便宜，每月至少百多港元，所以均未能对无线电视造成冲击。两家免费电视台的市场格局，本来亦可构成有力竞争，但其后亚视的剧集近乎停产，制作的节目数量与质量更不断下降，愈趋依赖外购节目、重播节目充撑，此举更令无线和亚视的收视进一步跨大，于2012年11月某星期晚上时段，个别亚视节目更录得接近零收视 ，再加上无线电视节目被指水平不断下降，民间更期望政府尽快批出免费电视牌照，藉竞争提高电视节目质素，并因此有更多不同种类的高质素节目选择观看。